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AEMO de Bourges

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  IDENTIFICATION DE L’ETABLISSEMENT

SAEMO : Service d’Action Educative en Milieu Ouvert
24, avenue des prés le roi
18000  BOURGES
Tél : 02 48 23 26 14
Fax : 02 48 20 09 56

Courriel : Cette adresse email est protégée contre les robots des spammeurs, vous devez activer Javascript pour la voir.

 Directeur de pôle : Monsieur Gilles Salaud

 Eléments d’histoire

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Le Service d’AEMO de Bourges a été créé en 1964, mais est devenu indépendant en 2003. La mission d’Action Educative en Milieu Ouvert a été intégrée aux missions d’observation et de consultation avec la création en 1964 à Bourges du CCS (Centre de Consultations Spécialisées), sous la responsabilité alors de l’ARSEA (Association Régionale de la Sauvegarde de l’Enfance et l’Adolescence) d’Orléans, afin de répondre à une demande du DRASS (Directeur Régional de l’Action Sanitaire et Social).

Au fil des évolutions des missions et des textes qui les encadrent, les différentes mesures se sont structurées et est apparue la nécessaire distinction puis la séparation des services concernés. Les réformes et lois successives font qu’en 1965, les services de l’ARSEA passent sous la responsabilité du CREAI (Centre Régional de l’Enfance et l’Adolescence Inadaptées), puis en 1985 naît l’AIDAPHI, qui reprend l’ensemble des services et établissements gérés par le CREAI.

A  Bourges, ce n’est qu’en 2003, que le SAEMO (Service d’Action Educative en Milieu Ouvert) est doté d’une direction à part entière et un déménagement est programmé pour quitter les locaux communs du CCS. Le service s’installe : 3, rue Charles Durand à Bourges. Rapidement, les sollicitations du service dépassent très largement les capacités de prise en charge. A compter de 2005 et pour répondre à ces demandes, des postes sont créés et un second déménagement doit être, de ce fait, envisagé. Le SAEMO s’installe au 24 avenue des près le roi à Bourges, en février 2008.

 BÉNÉFICIAIRES

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 Le SAEMO est un service qui s’adresse à des enfants et des adolescents (0 – 18 ans), à leur famille, à des mineurs émancipés, ainsi qu’à des jeunes majeurs de moins de 21 ans, résidant dans le Cher et rencontrant des difficultés sociales et familiales. Deux types de mesures sont proposées, l’Aide Educative à Domicile (AED) ou l’Assistance Educative en Milieu Ouvert (AEMO).
 

Dans le cadre de l’AED, les enfants sont confrontés à  des difficultés sociales susceptibles de compromettre gravement leur équilibre. L’AEMO, concerne des enfants ou des adolescents dont la santé, la sécurité ou la moralité, ou les conditions d’éducation ou de développement physique, affectif, intellectuel et social sont gravement compromises.

 PRÉSENTATION DE LA MISSION

 L’AED est attribuée sur sa demande ou avec son accord à la mère, au père ou à défaut la personne qui assume la charge effective de l’enfant.La demande est adressée au service de l’Aide Sociale à l’Enfance du département de résidence, généralement via le service social de secteur (assistante sociale), le service social en faveur des élèves (assistante sociale scolaire, etc.). Le SAEMO est ensuite missionné.

La mesure d’AEMO est ordonnée par justice, par le juge des enfants, le plus souvent, par la chambre spéciale des mineurs d’une Cour d’Appel, à la requête des père et mère conjointement, ou de l’un d’eux, de la personne à qui l’enfant est confié ou du tuteur, du mineur lui-même ou du ministère public (procureur de la république).

Cadre juridique

Le Cadre  juridique  est double, soit le code de l’action sociale et des familles, soit le code civil. Pour l’AED il s’agit des articles suivants : Article L221-1, Article L222-1, L222-2 et L222-3 du Code de l’Action Sociale et des Familles. Pour l’AEMO : Articles 375 à 375-  8 du Code Civil et décret 75-96 du 18 février 1975, et articles 1181 à 1200 du Nouveau Code de Procédure Civile.

 

 Interventions proposées

 

Le travail éducatif s’exerce essentiellement à partir d’entretiens réalisés de manière régulière au domicile de la famille et dans les locaux du service, avec l’enfant et/ou les parents, par les travailleurs sociaux (assistant social, éducateur spécialisé) du SAEMO. Le travailleur social prend appui sur l’équipe du service, sur le travail de partenariat et sur le réseau professionnel. Considéré comme un outil au service de l’éducatif, le travail du psychologue vient en appui du travail éducatif.

D’autres supports de travail peuvent être utilisés (partage d’activités, repas, …) comme peuvent être mises en place des activités à caractère collectif. La mesure (AED et AEMO) ne remet pas en cause l’exercice de l’autorité parentale, même si la décision d’AEMO rendue par le juge des enfants peut être assortie d’obligations particulières (fréquentation d’un service de soins par l’enfant par exemple).

Dans le cadre de l’AED, le travail éducatif est réalisé avec l’accord des parents ou du responsable légal. Dans le cadre de l’AEMO, l’accord des parents ou du responsable légal est recherché autant que possible ; mais la mesure s’imposant au mineur et à sa famille, le service peut être conduit à engager des actions sans  son assentiment.

L’aide se décline sous forme d’un accompagnement qui s’adresse autant au mineur désigné qu’à ses parents ou ses responsables légaux. Elle prend appui sur le quotidien. A partir des observations réalisées par le travailleur social et des éléments apportés par la famille, il s’agit de mobiliser les ressources des uns et des autres pour :

  1. comprendre la problématique et son origine ;
  2. envisager ensemble les changements à mettre en œuvre ;
  3. créer les conditions propices à leur réalisation ;
  4. accompagner et soutenir les intéressés dans cette démarche ;

Ces points  sont traités avec l’objectif de faire disparaître les difficultés ayant motivé l’intervention.

 

 Les moyens en personnel et en équipement

 

L’équipe du SAEMO est constituée de professionnels qualifiés au sein d’une équipe pluridisciplinaire.

  • Un directeur de pôle
  • Deux chefs de service
  • Une secrétaire de direction
  • Trois secrétaires techniques (pour 2,50 ETP)
  • Vingt éducateurs spécialisés (pour 19,50 ETP)
  • Deux psychologues (pour 1,50 ETP)
  • Un médecin psychiatre (pour 0,10 ETP)

FINANCEMENT

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 Exerçant ses missions sous le contrôle conjoint de la Direction de la Prévention  et du Développement Social du Cher et de la Direction Territoriale de la Protection Judiciaire de la Jeunesse, le SAEMO se voit attribuer ses moyens au travers du versement d’un prix de journée par le Conseil Départemental du Cher.